在劳动合同法、劳动争议调解仲裁法颁布施行5周年之际,今天上午,江苏省高级人民法院发布《江苏省劳动争议审判蓝皮书》。蓝皮书指出,中小企业不规范用工仍较普遍,已成为劳动争议案件的“重灾区”。
　　蓝皮书披露,该院2012年新收劳动争议案47306件,上升幅度仅次于劳动合同法实施第一年劳动争议集中爆发期,收案数创历史同期收案最高值。劳动密集型企业劳动争议多发,主要集中在传统的制造业、建筑业、纺织加工及服务业等行业,但2012年以来,造船、光伏、电子等行业的劳动争议有增多迹象。此外,中小微企业成为劳动争议主体,占全部争议的80%.

　　“由于中小企业一般资产规模较小、用工人数较少、从业人员外来人口多,企业主一旦资金链断裂,往往弃企避债,极易引发劳资纠纷。”江苏高院有关负责人表示,中小企业的“新法过渡期不适症”尚未消解,不规范用工行为仍较普遍,导致其成为劳动争议案件的“重灾区”。
　　该负责人表示,受固有管理模式及行业经营环境影响,很多中小企业仍采用熟人式、信任型用工等家庭管理模式,而这类企业存在规模小、资金少、盈利空间小、工作岗位少、人才和知识受限等客观原因,使其在劳动用工管理以及遵守劳动法律、政策方面面临较大困难。

劳务派遣、服务外包领域的劳动争议案件可能短期内爆发

　　2013年甚至是今后较长的时间内，我国经济仍将面临世界经济形势复杂多变的严峻挑战以及国家转变经济发展方式的历史转折，可以预见，劳动争议仍有可能进一步增长。我国目前正处于加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的关键时期，经济转型和结构调整期也是利益调整期，劳动争议在一个时期内势必会呈现出多发、频发的态势。

　　与此同时，修订后的《劳动合同法》即将正式实施，《劳动合同法修正案》对劳务派遣用工作出了严格的限制和规范，一些滥用劳务派遣的企业可能因未对派遣劳动者实行同工同酬制度或采用劳务派遣的岗位不符合法律规定而产生劳动争议。而部分地方劳动合同法规条例为了防止企业改采劳务外包以规避新法对劳务派遣的限制，又进一步对“假外包、真派遣”的情形作出了限制性规定，由此又有可能带来大量的服务外包纠纷，尤其是目前在很多地区蓬勃兴起的产线外包等新兴产业模式可能引发合法性争议。