上海在业人口中，本市户籍在业人口仅为47.4%，而外来在业人口占全部在业人口的比重为52.6%。昨天，市统计局公布的上海市第六次全国人口普查中上海劳动力资源与就业状况的分析资料如是显示。采访中，专家表示，这是人口普查中首次显示出的在业比例扭转，在“五普”及之前，一直都是户籍在业人口比例高于外来在业人口。这个扭转，虽然给全市的就业、社保、社会管理等方面带来新的课题，但从目前来看对上海经济、社会发展都是比较有利的。

　　本报记者 王婧

　　外来劳动力大增 减缓全市劳动力老化

　　全市外来在业人口多于户籍在业人口，而从年龄来看，户籍在业人口年龄大于外来在业人口。全市户籍在业人口中，40岁以上在业人口所占比重高达50.4%，而40岁以上的外来在业人口所占比重仅为25.9%。

　　外来劳动适龄人口的大量增加，减缓了全市劳动力老化程度。“六普”资料显示，在全市劳动适龄人口中，户籍劳动适龄人口数为884.11万人，所占比重为52.9%，外来劳动适龄人口数为787.51万人，所占比重为47.1%。但在15～44岁年龄段的劳动适龄人口中，外来人口已经超过户籍人口，这说明，外来劳动适龄人口相对于户籍劳动适龄人口更为年轻。

　　从平均年龄看，上海户籍劳动适龄人口的平均年龄为38.42岁，外来劳动适龄人口的平均年龄为32.09岁。外来劳动适龄人口的平均年龄拉低全市劳动适龄人口的平均年龄至35.46岁。

　　分析：外来和户籍在业人口比例的扭转，是否会给全市的就业、社保、社会管理等方面带来新的课题？采访中，华师大人口研究所副教授王大犇认为，这个扭转，对上海城市的正面影响远大于消极影响。

　　从消极层面来看，确实增加了上海户籍人口的就业压力，增加了上海城市人口压力，但是，外来人口为上海城市输送了年轻的劳动力，显然减缓了全市整体劳动力的年龄老化速度，对上海的经济发展有促进作用。而从今年7月1日起，新的社会保险法已在全国统一实施，上海已将外来劳动人口纳入统一社保体系，目前的外来劳动人口都比较年轻，他们缴纳的社保基金对减轻上海养老压力是很有帮助的。王大犇认为，从这个角度，在二三十年内，对缓解上海社保基金压力都将是有利的。

　　女性不在业比例微升 男性不在业比例下降

　　“六普”资料显示，全市女性不在业人口占全部女性人口比重为44.5%，比“五普”时微升0.8个百分点。而男性不在业人口占全部男性人口比重为27%，下降2个百分点。从全市范围看，不在业人口比重有所下降，2010年全市不在业人口占总人口的比重为35.5%，占15岁及以上人口的比重为39%，与“五普”时相比，分别下降0.8个和2.4个百分点。从不在业人口结构来看，比重占前三位的是离退休人员(53.4%)，料理家务(13.6%)，在校学生(13.5%)。

　　分析：王大犇分析，造成女性不在业比例微升的一个最重要的原因是上世纪五十年代生育高峰期出生的那波女性已经迎来了退休期，而男性退休年龄大于女性，因此还有部分尚未退休。此外，如今专门从事家务劳动的家庭主妇比例也有所提高，造成女性做家庭主妇的原因一方面出于个人意愿，一些家庭男性收入较高而女性收入较低，因此女性辞职服务家庭，此外，市场经济的环境下，也有一部分企业依然存在就业中的生育歧视，造成了女性就业相对比男性困难。而女性中“4050”年龄的失业人口也相对多于男性。

　　至于男性不在业比例下降，王大犇认为，近年来上海外来劳动力大量增加，外来劳动力人口中，男性比例高于女性，尤其在郊区制造业行业中更是如此，相对拉高了男性在业比例。

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　　第三产业已成为吸纳就业最多的产业

　　此外，第三产业已成为吸纳就业最多的产业。近10年来，上海市加快经济结构调整转型，实施三二一产业发展战略，取得显著成就。“六普”10%长表数据表明，全市在业人口快速向第三产业转移。按三次产业划分，2010年第一产业在业人口占在业人口总数的比重为2.9%，第二产业占42.6%，第三产业占54.5%。与“五普”时相比，第一产业下降8.6个百分点，第二产业下降3.3个百分点，第三产业则上升了11.9个百分点。专家认为，这个比例的变化，符合上海城市经济发展规律，符合建设四个中心的城市定位，目前，香港第三产业在业人口已达八成，上海未来也有此趋势。

　　“六普”资料还显示，全市在业率上升，就业规模继续扩大。其中10%长表抽样资料显示，全市在业率为55.6%，比“五普”时上升4.3个百分点。据推算，全部在业人口从2000年约841.56万人增加至2010年的1279.22万人左右，增幅为52%，年均增长4.8%。表明全市就业人员规模继续扩大，在业率稳步提高。青壮年在业人口比重上升，全市在业人口中，20～39岁组在业人口占全部在业人口比重为59.1%，较2000年提高7个百分点，这主要是由于外来人口中青壮年比重较高所致。