9月20日，松江区人大常委会第三十六次会议专题审议了劳动争议案件审理工作，书面审议了劳动关系建设工作情况报告，在听取松江区人民法院专题工作情况汇报后，常委会委员结合调研工作中的实际情况，纷纷发表真知灼见，形成了切实可行的审议意见。

    一、总体评价

    随着松江经济的快速发展，外来务工人员急骤增加，劳动争议案件也随之增多。松江区人民法院坚持“调解优先、调判结合”的办案原则，加强劳动争议案件的审理工作。2007年以来，共受理各类劳动争议案件6089件，其中劳动合同纠纷案件3565件，占劳动争议案件总量的58.55%。共审结各类劳动争议案件5950件，主要以判决和调解方式结案。共受理各类劳动争议执行案件6248件，执结6159件。

    一方面注重调判结合，提高劳动争议案件的审判质效。结合司法审判工作特点，以坚持群众路线，践行司法为民宗旨，始终把调解工作贯穿于案件审理全过程，努力使调解和判决的劳动争议案件案结事了。为确保案件审理质量，抽调具有专业特长的法官，组成两个固定的劳动争议专项合议庭，依托庭内审判长联席会议平台，对疑难案件进行集体分析和讨论，确保案件定性和判决的准确性，提高了案件审理质量。2007年以来，经松江区人民法院审理的劳动争议案件无改判，案件调撤率也始终保持在50%左右，2010年达到62.37%。

    另一方面完善工作机制，减少和化解劳动争议矛盾。以建立和健全工作机制为目标，采取各种有效措施，努力减少和化解劳资双方矛盾。一是加强法律法规的宣传。汇编宣传资料，通过广播、电视、报纸杂志和网络等媒体进行宣传，使广大劳动者和企业经营者直观地了解劳动法及其相关政策。二是建立劳动仲裁与案件诉讼协调机制。相关部门统一劳动法律适用的标准，理顺仲裁和诉讼程序衔接，发挥劳动仲裁的过滤作用和成本优势，降低劳动争议案件的诉讼率。三是注重社会资源整合。在处理群体性劳动争议案件中，主动争取街镇和相关部门的支持，帮助解决劳动者和企业的实际困难，促进争议的解决。四是加大劳动争议案件的执行力度。依法运用包括异地执行在内的多种执行手段，提高执行的到位率，定期开展清理执行积案行动，确保当事人合法权益得到兑现。

    二、意见建议

    随着经济发展方式的转变和劳动者维权意识的增强，劳动争议案件的数量将会继续增加，新情况、新问题也会不断出现。松江区人民法院要紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，继续巩固、深化和拓展司法为民各项措施，发挥仲裁院和社会各方的作用，切实加强劳动争议案件的审理，进一步提高执结率。

    1、加强法律法规学习，不断提升审判工作能力。要加强法官业务学习培训，认真研析相关法律法规、司法解释和执法意见等，进一步提高法官的理论素养。要强化对典型案件的分析和研究，准确把握案件关键环节，灵活运用调解和判决等方式处理案件，切实提高法官的审判能力和水平。

    2、探索创新工作机制，不断提高审判工作实效。要加强对劳务派遣、非全日制用工、劳动服务期、劳动者竞业限制等用工方式的研究，探索和创新劳动争议案件在立案、审理、执行阶段的新机制。要通过典型案例宣传法律法规及相关政策，增强企业及劳动者的自觉守法意识。要强化调解和判决后的执行工作，深化与相关部门的合作，完善协助执行网络，进一步提高执行的到位率，维护法律尊严，树立司法权威。要坚持调解优先，把握好尺度，做好疏导工作，不断增强审判实效，力争做到案结、事了、人和。

    3、发挥部门协调作用，不断增强审判工作合力。要从人手紧、案件多、任务重、要求高的实际出发，加强沟通联系，发挥各方作用，共同推进和谐劳动关系建设。要进一步加强与各级政府及相关部门的协调沟通，发挥劳动仲裁的优势，着力化解劳动争议。要进一步完善诉调对接中心建设，发挥人民调解组织的积极作用，妥善处置各类群体性劳动争议事件，最大限度地化解矛盾，减少劳动争议诉讼。要加强对违法企业的行业监管和行政执法力度，从源头上减少劳动争议案件的发生。